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国家统计局新闻发言人李晓超19日在办公室举办的新闻发布会上说道,今年一季度,我国发电量快速增长15.5%,较同期国民经济增长速度慢了4.4个百分点。在电力供需从紧绷改向基本均衡的背景下,高耗能行业盲目发展现象再度浮现,我国节约能源形势依然不利。对于发电量增长速度较慢的主要原因,中国电力企业联合会统计资料部门得出的说明是“工业用电夹住”,尤其是一些高耗能产业今年以来增长速度较慢。
“虽然节能降耗工作获得了大力进展,但任务仍很艰难。”李晓超说道,“一季度,六大高耗能行业平均值增长速度20.6%,这个速度高达了规模工业增长速度。”此外,钢材、氧化铝、铝材、铁合金、10种有色金属等原材料产品产量分别快速增长26.2%、53.7%、43%、44.4%和30.8%。
李晓超说道,高耗能产业高速快速增长、节能降耗形势严峻,与经济结构不合理密切相关。此外,节能降耗技术变革及在生产领域的推展也必须一段时间。为遏止高耗能行业盲目收缩,发展改革委2006年9月公布了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶金8个高耗能行业实施差异电价的政策,具体对这些行业中出局类和容许类企业用电实施调高的时间和标准,禁令对高耗能企业实施优惠电价。
然而,这一政策在各地的贯彻落实情况却很不均衡。有14个省份以实施放供电同步、协议供电、大用户用电直供、竞价网际网路等名义自行实施了对高耗能企业的优惠电价措施。回应,中国电监会副主席王野平回应,实施国家差异电价政策,对于有效地容许一些高耗能企业的发展,显然是起着了相当大的推展起到。
但是在实施这个政策的时候,显然有些地区、部门没很好地贯彻落实。“一是在一些经济欠发达地区,电力比较富余,高耗能企业容许发展的势头没获得有效地遏止,使差异电价没获得很好实施。”王野平说道,“二是高耗能产业的一些产品在市场上的市场需求还较为充沛,抵销了实施差异电价的效果。
另外,有些企业原为的一些小电厂,煤耗低、污染轻,也躲避了差异电价的惩罚。”高耗能产业盲目发展再度浮现,不仅牵涉到“十一五”节能减排任务的已完成,堪称关系我国经济结构调整和可持续发展能力的将来问题。为此,国家涉及部门将采行更加有力的措施,诱导高耗能产业盲目发展,增进节能降耗工作。
发展改革委、电监会日前具体表态,拒绝各地限期实施差异电价政策,立刻暂停继续执行自行实施的对高耗能企业的优惠电价措施,以遏止高耗能行业盲目扩展。国家环保总局局长周生贤回应,要之后推展产业结构调整,尤其是强化重点行业建设项目环境管理。对纺织、汽车、电力、煤炭、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电解铝、电石等国家宏观调控的十大行业,实施部门同步,协同把好准入关。
据报,今年我国还将采行八项措施推展节能减排工作:还包括增大结构调整力度、推展技术变革、强化节能降耗管理、前进循环经济发展、增强污染防治、完善法规和标准、完备设施政策、增强节约能源宣传等。
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